PAGOS LABORALES- JORNADA NOCTURNA
Los
compromisos de restituir el recargo nocturno y de subsidiar el aporte a salud
de los pensionados siguen en la nevera, y por ahora no hay claridad sobre en
qué momento podrán volverse realidad.
Entre tanto,
una reforma pensional, considerada clave para aliviar las finanzas públicas,
que ahora lucen más apretadas, aún no ve la luz.
El año
pasado, durante la campaña electoral, una de las propuestas fue la de que el
pago del recargo nocturno volviera a ser como antes, de hecho al comenzar el
nuevo periodo de Gobierno se llegó a informar que había un proyecto de ley listo
para dejar como eran antes la jornada laboral, el recargo nocturno, los
dominicales y festivos.
Sin embargo,
al comienzo de la discusión, ya no se habló de que el pago de recargo nocturno
se hiciera desde las 6 p. m., sino desde las 8 p. m. Pero ahora, más de un año
después, no se ha radicado y el Ministerio del Trabajo, luego de ser
consultado, no se refirió al tema.
El Ejecutivo
había manifestado su intención de volver a modificar la jornada laboral (hoy de
6 a. m. a 10 p. m. la diurna y de 10 p. m. a 6 a. m. la nocturna) para dejarla
de 6 a. m. a 6 p. m. y recuperar así las cuatro horas que perdió la jornada
nocturna, con la Ley 789 del 2002.
Una decisión
en ese sentido llevaría a recuperar el recargo nocturno del 35 por ciento por
hora para los empleados que laboren después de las 6 p. m. Hoy solo se aplica a
partir de las 10 p. m.
El pago de
domingos y festivos también hacía parte de esas modificaciones de la ley. Se
buscaría que no se pagara el recargo de 75 por ciento del salario diario del
empleado, sino el ciento por ciento por cada día de esos laborados.
A esos asuntos pendientes se suma la discusión sobre el subsidio del 8 por
ciento del aporte a la salud a cerca de 1’400.000 pensionados del país, quienes
aportan el 12 por ciento de su pensión, así como la reforma pensional, tan
reclamada por unos y temida por otros. Entre tanto, surge como una nueva
iniciativa la ampliación de la licencia de maternidad a 18 semanas, un tema que
apenas entra a discusión.
El
presidente de la Confederación General del Trabajo (CGT), Julio Roberto Gómez,
señaló que, en cuanto al tema de los jubilados, el Gobierno firmó con ese
organismo y la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) un acuerdo para
reducir los aportes en salud de los pensionados para que no paguen el 12 por
ciento, sino solamente el 4 por ciento, como lo hacen los trabajadores activos,
y hasta ahora sigue igual.
En eso
coincide Carlos Julio Díaz, presidente de la Escuela Nacional Sindical (ENS),
quien sostiene que ese fue un acuerdo que se hizo con las centrales obreras en
la negociación del salario mínimo para el 2014.
“Un
pensionado que se gana un millón de pesos paga 120.000 por salud y eso siempre
pesa para una personas que ya no tiene cesantías ni primas”, afirmó Díaz.
Al respecto,
en octubre del año pasado, el ministro del Trabajo, Luis Eduardo Garzón, había
anunciado que en el Ministerio de Hacienda no hay recursos para subsidiar el 8
por ciento del aporte a la salud a los 1’400.000 pensionados del país.
El otro
compromiso, según Gómez, era que cuando la tasa de desempleo llegara a un solo
dígito se volvía a la normalidad antes de la Ley 789; es decir, se pagarían los
recargos nocturnos a partir de las 6 p. m., con el 35 por ciento, para quienes
laboran en jornada normal.
Para el
líder sindicalista, el horario diurno hasta las 10 p. m. es un exabrupto,
“hasta las 10 p. m. en Europa, en verano, pero para Colombia a partir de las 6
p. m. históricamente se consideró como horario nocturno. Ese es un compromiso
que asumió Juan Manuel Santos durante su campaña electoral para la reelección y
que no le ha dado el debido cumplimiento”, añadió.
Gómez aclaró
que han sostenido reuniones con el ministro del Trabajo, Luis Eduardo Garzón,
donde él se ha manifestado muy abierto a este tema y que incluso se habló de un
proceso para que el cambio no fuera automático, sino que inicialmente la
jornada laboral diurna fuera hasta las 8 p. m. y al año siguiente fuera bajando
más hasta recuperar la normalidad, pero que hasta el momento no ha pasado nada.
Por eso esperan
que este sea uno de los puntos de la próxima reunión de la Comisión Permanente
de Concertación de Políticas Salariales y Laborales (a finales de este mes),
aunque, señala, le cause escozor e inquietud al sector empresarial, pero
también los trabajadores tienen el legítimo derecho de exigir los compromisos
pactados, incluso antes de la Ley 789, cuando se planteó que la medida era
temporal.
“Ninguna
empresa se va a quebrar ni va a entrar en una situación inmanejable por
devolverles a los trabajadores el pago del recargo nocturno, siendo que se
trata de los sectores más vulnerables”, enfatizó Julio Roberto Gómez.
Por su parte, Carlos Julio Díaz, presidente de la Escuela Nacional Sindical,
considera que en relación con el recargo nocturno el Ministro de Hacienda ha
vetado las iniciativas que han presentado algunos congresistas sobre el
particular y que a esto se le suma el lobby de los empresarios.
“Esa tesis
de que reducir costos laborales es la forma para generar empleo, y que motivó
esa reforma, es algo que nunca hemos compartido. Ese desmonte le ahorró al
sector empresarial más de un billón de pesos en promedio y con la reforma
tributaria del 2012 también hubo un alivio en contribuciones parafiscales”,
explicó Díaz.
Para él, esas y otras reformas a lo que han contribuido es a profundizar la
desigualdad que tiene el país.
Reforma pensional, en espera
En cuanto a
la reforma pensional, luego de que en el año 2012 hubo un borrador de proyecto,
no se ha discutido el tema mientras que gremios como Asofondos insisten en la
importancia de hacerla.
En el último
congreso del sector, en Cartagena, en abril de este año, el presidente de ese
gremio, Santiago Montenegro, volvió a poner sobre la mesa el análisis de los
dos regímenes (público y privado) y tres temas en torno a ellos: la cobertura,
la sostenibilidad financiera y la equidad.
En este
encuentro, incluso, Montenegro sugirió algunos puntos que podrían hacer parte
de la agenda de esa reforma del sistema pensional como que ‘una condición
necesaria para incrementar la cobertura es una profunda reforma laboral que
reduzca la informalidad’.
Así mismo,
entre otras ideas, pidió consolidar un pilar no contributivo para los millones
de personas que jamás alcanzarán las condiciones para pensionarse.
ALEJANDRO
RAMÍREZ PEÑA
Redacción Economía y Negocios
